Ledakan Pertumbuhan Ekonomi Maluku Utara: Antara Euforia Statistik dan Tantangan Keadilan Sosial

Gambar : Ilustrasi

Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara dalam beberapa tahun terakhir menjadi sorotan nasional. Data BPS mencatat bahwa laju pertumbuhan ekonomi provinsi ini meningkat signifikan, dari 20,49% pada 2023 menjadi sekitar 25,22% pada 2024, dan mencapai rata-rata sekitar 34% pada 2025 (rata-rata Triwulan I dan II). Lonjakan ini terutama didorong oleh ekspansi sektor pertambangan dan industri pengolahan mineral berbasis nikel di kawasan industri Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan dll.

Di balik angka yang impresif, terdapat dinamika sosial yang menarik yakni pencapaian dalam dimensi sosial masih relatif terbatas. Jumlah penduduk miskin hanya turun dari 83,80 ribu jiwa pada 2023 menjadi 77,27 ribu jiwa pada 2025. Tingkat kemiskinan juga hanya menurun tipis, dari 6,46% menjadi 5,81% dalam periode yang sama. Hal ini mengindikasikan bahwa trickle-down effect dari pertumbuhan ekonomi terhadap penurunan kemiskinan berjalan lambat.

Lebih jauh, Indeks Gini yang digunakan untuk mengukur ketimpangan distribusi pendapatan menunjukkan stabilitas relatif, yaitu 0,328 pada 2023 menjadi 0,320 pada 2025. Stabilitas ini menunjukkan bahwa ketimpangan tidak memburuk, namun juga tidak mengalami perbaikan yang signifikan. Dengan kata lain, pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak otomatis diikuti oleh peningkatan pemerataan pendapatan.

Dari perspektif pembangunan inklusif, fenomena ini menegaskan adanya paradoks pertumbuhan di Maluku Utara. Ekonomi tumbuh sangat cepat berkat sektor ekstraktif dan hilirisasi, tetapi capaian sosial seperti pengentasan kemiskinan dan pengurangan ketimpangan hanya bergerak marginal. Situasi ini berpotensi menimbulkan risiko "growth without development," di mana pertumbuhan ekonomi makro tidak sepenuhnya tercermin dalam peningkatan kualitas hidup masyarakat.

BPS diolah

Breaks / Pemicu Pertumbuhan Ekonomi Maluku Utara 2025

Diolah Dari berbagai sumber

Kinerja ekonomi Maluku Utara tidak bisa dilepaskan dari strategi hilirisasi mineral. Ekspor produk olahan berbasis nikel, terutama ferro-nikel dan baterai listrik, menjadi motor utama pertumbuhan. Peran ekspor semakin krusial karena selain meningkatkan devisa, serta menumbuhkan sektor pendukung seperti transportasi, logistik, kuliner, hingga jasa. IWIP bahkan dilaporkan menyerap lebih dari 75 persen tenaga kerja lokal, sehingga memberikan efek pengganda (multiplier effect) yang cukup besar terhadap perekonomian daerah.

Terdapat beberapa faktor utama yang menjadi pemicu (breaks) pertumbuhan tersebut. Pertama, kontribusi signifikan berasal dari sektor pertambangan dan industri pengolahan mineral. Proyek besar seperti Weda Bay Nickel (WBN), Harita Nickel dan Indonesia Weda Bay Industrial Park (IWIP) menjadi motor penggerak utama aktivitas ekonomi. Kedua, hilirisasi mineral berperan penting dalam meningkatkan nilai tambah ekspor, di mana hasil produksi tidak lagi hanya berupa bahan mentah, tetapi juga produk olahan dengan daya saing lebih tinggi di pasar global

Selain itu, peningkatan ekspor barang dan jasa menjadi salah satu faktor pendorong pertumbuhan, sejalan dengan meningkatnya kapasitas produksi dari kawasan industri berbasis nikel. Infrastruktur yang berkembang pesat di sekitar kawasan industri turut mendukung ekspansi ekonomi, terutama melalui peningkatan konektivitas dan efisiensi logistik.

Aspek lain yang patut dicatat adalah penyerapan tenaga kerja lokal. Proyek IWIP, misalnya, telah menyerap lebih dari 75% tenaga kerja dari masyarakat setempat. Kondisi ini tidak hanya mendorong pertumbuhan sektor formal, tetapi juga memicu dinamika positif pada sektor pendukung lain seperti transportasi, kuliner, jasa, dan perdagangan.

Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara tahun 2025 dapat dikatakan sebagai hasil kombinasi antara keberhasilan hilirisasi mineral, peningkatan ekspor, pengembangan infrastruktur, serta efek berganda (multiplier effect) dari penyerapan tenaga kerja lokal. Namun demikian, keberlanjutan pertumbuhan ini sangat bergantung pada kemampuan daerah dalam memastikan agar manfaat ekonomi yang besar dapat dirasakan secara inklusif oleh seluruh lapisan masyarakat, bukan hanya terpusat di sekitar sektor pertambangan.

Risiko dan Tantangan

Meski memiliki pertumbuhan yang tinggi namun karakter pertumbuhan ini masih sangat rapuh. Ketergantungan tinggi pada industri berbasis ekstraktif berisiko menimbulkan "kutukan sumber daya alam" (resource curse), di mana kekayaan mineral tidak otomatis bermuara pada kesejahteraan berkelanjutan. Beberapa risiko dan tantangan diantaranya :

1. Ketergantungan Tinggi Pada Pertambangan dan Hilirisasi

• Pertumbuhan >30% sebagian besar digerakan oleh pertambangan dan industri pengolahan nikel/kobalt
• Risiko : Perdagangan nikel mengikuti mekanisme pasar global sehingga bila terjadi penurunan harga nikel global atau terjadi pembatasan ekspor maka pertumbuhan bisa anjlok drastis (vulnerable to external shocks)
• Sektor seperti pertanian, perikanan,hingga UMKM mengalami pertumbuhan relatif kecil dan stagnan sehingga ekonomi tidak terdiversifikasi.

2. Kesenjangan Kesejateraan

• Pertumbahan besar belum otomatis menurunkan kemiskinan struktural atau memperkecil ketimpangan antar kabupaten/kota

3. Dampak Lingkungan sosial

• Ekspansi tambang Nikel dan smelter berpotensi menimbulkan masalah lingkungan : pencemaran air , deforestasi dan limbah industri
• Konflik lahan dan sosial dengan masyarakat adat/pesisir menjadi potensi terbuka

4. Kapasitas infrastruktur dan Tata Kelola

• Infrastruktur publik (jalan, pelabuhan, energi, air bersih) belum linear dengan kecepatan ekspansi industri
• Pemerintah daerah menghadapi tantangan regulasi, pengawasan, dan kapasitas fiskal untuk memastikan pertumbuhan berkelanjutan

5. Risiko growth without Development

• Pertumbuhan bisa jadi hanya angka mikro tanpa mencerminkan hidup masyarakat
• Gizi, kesehatan, pendidikan dan ketahanan pangan masih menghadapi tantangan dan masalah
• Potensi kutukan sumber daya jika tidak ada diversifikasi sektor produktif

Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara tahun 2025 merupakan refleksi dari keberhasilan industrialisasi berbasis pertambangan dan hilirisasi mineral. Meski demikian, tantangan yang perlu diantisipasi adalah bagaimana memastikan distribusi manfaat ekonomi lebih merata dan mampu berkontribusi pada penurunan kemiskinan serta peningkatan kesejahteraan masyarakat secara luas.